为进一步加强农村基层组织建设，按照市委组织部的部署和要求，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设社会主义新农村为主题，紧紧围绕全镇工作大局，全面推进组织工作上台阶，为我镇经济社会发展和各项工作提供坚强的组织保证和人才支持。

  一、以深入学习贯彻党的十七大精神为重点，提高理论武装水平

按照上级党委、政府要求，组织广大党员干部认真学习宣传贯彻党的十七大精神，掌握中国特色社会主义理论体系，分期分批组织领导干部、村主职干部参加市委党校十七大精神轮训班，并认真组织农村党员开展十七大精神轮训。不断加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，坚持中心学习组制度，抓好领导班子的理论学习；坚持党支部“三会一课”制度，抓好全体党员的理论学习，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上取得明显成效。

　 二、以基层组织建设为重点，不断加强和改进农村基层党组织建设

1 、认真落实党建工作责任制。与各支部签订基层组织建设责任状，抓好责任状的落实与考评，建立月考评工作机制，实行月考评与年终考核相结合，注重过程管理。

2 ．不断加强党内民主建设。坚持以党内和谐促进社会和谐。认真落实〈中共恩施 -委组织部关于在全市基层党组织推行党务公开工作意见〉（恩市组发 [2007]5号），全面推行党务公开制度，积极探索建立基层群众自治制度的实现，加强基层民主政治建设。积极探索代表任期制的实现形式和管理方法 ,进一步完善民主生活制度，提高民主生活会质量。

3 ．深入推进农村“两建”活动。以“三级联创”为统揽，切实抓好党建工作，巩固和深化农村党建指导工作成果 ;继续突出村级组织规范化建设重点，全面推行村干部人事档案和村级工作档案管理制度，推动规范化建设上档升级 ;积极配合市有关部门做好基层调研工作，大力促进村干部养老保险制度和退休村干部待遇保障制度的实施，解决干部的后顾之忧 ;全面推行“两退四选”，切实抓好村党组织换届选举工作。

4 ．进一步加强非公经济、机关和学校党建工作。以扩大覆盖面为重点，抓好非公有制企业、机关、学校的党建工作，在中小学校积极开展党的基本知识教育和党的十七大精神进教材、进课堂、进师生头脑活动。

5 、进一步深化拓展为民办事服务全程代理工作。以镇、村代办点为依托，不断拓展和完善为民办事全程代理工作的服务内容，创新服务方式、拓宽服务领域，着力健全镇、村上下联动机制，推进全程代理工作的制度化、规范化。

6 、深入实施“双建双带”工程。加大“双建双带”力度，大力培育“双建双带”示范村、示范基地、示范户，发挥其示范带动作用，强力推进“双建双带”先锋工程。

三、以贯彻落实先进性长效机制为重点，进一步加强党员干部队伍建设

1 、进一步巩固先进性教育活动成果。把贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件和省委六个长效机制文件作为保持共产党员先进性经常性工作的重点，突出抓好基层党组织和党员承诺制的落实，加强对群众的服务，增进同群众的感情。

2 、深入实施“长宽高”型农村党员干部培养工程，力争在三年之内把我镇党员干部全部培养成有一技之长、致富思路、政治素质和科技素质高的复合型、立休型人才。进一步抓好党章的学习，建立党员党性定期分析制度。全面推行“一会一户”（党员互助会、党员活动中心）制度，不定期慰问老党员和困难党员，逐步建立健全党内关怀帮扶机制。深入开展领导干部“三联五送”、农村党员“双联 — 帮”、“党员承诺”活动，积极拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。进一步加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党员的管理，建立健全城乡一体化党员动态管理机制。进一步提高发展党员工作质量，积极开展“三培双带”活动，优化农村党员队伍结构，及处置不合格党员。

3 ．整体推进远程教育工作。积极支持与配合市相关部门建立健全远程教育网络，并配合市农业局等单位深入开展农村党员电教科技培训活动，多渠道引进农村实用技术教材，强化农村党基层干部和群众的学习培训，提高科技致富本领。

4 ．认真抓好党员发展。把农村、非公有制企业作为重点领域，开展向企业推荐下岗职工党员、困难党员、有经验的党务工作者到非公企业工作，推荐非公企业的优秀分子入党，推荐非公企业的优秀党员进入管理层为主要内容的“三推”活动。建立党性定期分析、承诺事项定期评议、岗位工作定期考核等制度，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。建立城乡一体的流动党员网络化管理机制，使流动党员管理工作规范化、制度化。建立与公安、计生、劳动等职能部门的定期沟通机制，及时了解流入党员信息。

5 ．构建党员联系和服务群众工作体系。以村、社区党支部为依托，组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动，使每个党员都能够在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。健全考评和激励办法，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容，教育引导广大党员牢固树立群众观点，在联系和服务群众的实践中不断加强党性锻炼，提高自身素质。

6 、全面开展干部教育培训工作。拟定我镇干部教育培训计划，突出培训重点，明确培训任务，按照大规模培训干部的要求，认真抓好干部年度培训工作，重点抓好镇委党校规范建设，建立与上级培训党校长期合作关系，选拔优秀人才和基层党员干部走出去培训。

7 ．加强老干部工作。继续从政治上、思想上、生活上关心老干部，充分发挥老干部的作用，确保“三个机制”有效运转，认真落实老干部“两个”待遇。形成社会尊重、关爱和服务老干部精神文化生活，形成全社会尊重、关爱和服务老干部的良好氛围。

8 、努力提高组工干部综合素质。按照上级组织部门要求，深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题实践活动。通过活动的开展，使组工干部党性修养、道德修养得到明显加强，干部思想作风、工作作风明显改善，业务能力、工作本领明显提高，改革意识、创新能力明显增强。

四、进一步加强群团组织建设，认真抓好党建带团建、妇建工作

建立和完善党建带团建、妇建工作机制，加强团委、妇联的组织建设，健全、配强村级团妇组织，将致富能力强、在群众中有威信和号召力的团员青年、妇女群众纳入村级团支部、妇代会领导班子，并作为村级党组织后备干部进行培训，团委、妇联组织要积极开展法律维权、争先创优、等活动，积极参与新农村建设和“清洁家园”等活动。实现党组织与团妇组织活动的有效对接，拓展和丰富农村党建带团建妇建工作形式。

五、大力推进人才队伍建设， 不断优化人才发展环境

1 ．进一步完善人才工作机制，推进人才队伍建设。提高党政领导干部的专业化水平和服务经济建设的能力，加强专业技术人才队伍建设，积极探索事业单位绩效分配办法，激励优秀专业技术人才发挥作用，鼓励一般专业技术人才增长技能，强化专业技术人才到我镇工作。加强企业经营管理人才队伍建设，积极抓好企业管理人才和技能人才的培训工作。加强农实用技术人才队伍建设者。认真贯彻落实《市委办公室、市政府办公室印发〈关于进一步加强全市农村乡土人才建设的意见〉的通知》（恩市办发 [2007]21号）精神，建立一个全市的农实用技术人才培训示范基地。加强社会工作人才队伍建设，继续抓好社会工作人才队伍的调研工作，探索社会工作人才培养、评价、吸引、使用、激励机制。

2 、大力开展人才工件宣传调研。制定系统的人才工作宣传计划，大力宣传、推介我镇人才工作方针政策、各类优秀人才的先进事迹和人才工作的方针政策、各类优秀人才的评选表彰活动，在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”有良好氛围。