板桥镇2008年新农村建设实施方案

    为认真贯彻落实党十七大精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，促进我镇新农村建设有序推进，特制定本方案：
   
    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的要求，以加快发展为主线，以促进增收为核心，以村镇建设为支撑，以规范管理为基础，以配套改革为动力，努力建设繁荣、富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。

    二、工作目标

    1、巩固壮大优势农业。坚持因地制宜，突出特色原则，加快调整和规划现有农业产业结构，大力发展高效、优质、绿色农业。今年将引导农民继续发展好蔬菜、党参、魔芋和养殖业等绿色农业。主要按各村的地理环境进行分布规划，其中：大山顶村发展蔬菜28000亩、穿洞村，居委会各建魔芋基地2500亩、大木村建小药材种植基地500亩、新田村建党参种植基地2000亩。

    2、完善农田水利基础设施建设。首先做好青龙河治理工程和让水坝组农田水利基础设施，建设和修复全镇农田的引水、防洪、灌溉工程，提高农业的抗灾能力，提高粮食产量，增加农民收入。加大力度做好板前公路余下20多公里的油路铺设工程。

    3、发展“一池三改”建设390户，逐步改善农民生产生活环境。搞好已建2000多口沼气池后续能源服务，切实保障农户沼气池使用安全。

    4、以点带面，搞好新农村示范小区建设。我镇今年在继续完善大木示范村建设的同时，规划在社区居委会老板桥榨房湾建设一个镇级标准示范小区，其他各村分别要建立一个20户联片的村级示范小区。

    三、工作措施

    1、要充实以党委书记黄世吉为组长的新农村建设工作领导小组，负责对全镇新农村建设工作的指导、协调、领导工作，确保新农村建设有序推进。制定新农村建设实施方案，确保新农村建设按方案要求进行实施，并按质按时完成建设计划。把新农村建设工作列入党委、政府的重要工作议事日程，把完成计划情况作为干部绩效考核的内容，作为评优、优先的依据。

    2、强化基础设施建设。以实现“五通”（即实现通路、通电、通邮、通电话、通电视）为基础，在各村三个规划的指导下，加大项目建设，统筹安排区域道路网络和基础设施、公共服务共享；完善通组道路硬化、村间道路硬化和环境卫生设施改造，绿化、亮化农民新村地带，立村牌、制作宣传广告栏；完善公共医疗卫生、文化娱乐、体育健身、文明休闲、自来水、有线电视、信息网络等配套设施。逐步推进农民聚居化，城乡一体化。偏远山区的村组，根据其地理位置、生产条件、村风民情等情况，合理规划，分类指导，打造一批生态村、科技村、沼气村。使山区在绿起来的基础上，尽快活起来、富起来，成为富民强村的新亮点、新优势。
   
    3、优化人居环境。实施以“清洁家园、清洁水源、清洁村庄”为主要内容的“三清工程”，着力整治农村环境，大力推广沼气“一池三改”和太阳能利用，创造良好的人居环境，提高人们的生活质量。加快配套设施建设。重点抓好公路沿线村庄的整治和道路、电力、通讯、广电、给排水等基础设施建设，村庄真正实现道路硬化、绿化、路灯亮化、环境净化和整体美化。
  
    4、壮大集体经济。根据区位和资源的不同，一是深入挖掘旅游潜力，把发掘历史文化资源与旅游景区、景点发展和农家乐的发展紧密结合起来，建设一批旅游文化村；二是以项目建设为载体，加速推进农林产业化进程，壮大集体经济。三是加强职业技能培训，推动农村劳动力向二、三产业转移，减少农民，富裕农民。加快推进户籍、教育、就业、社会保险、法律援助等方面的体制创新，积极鼓励和支持外出创业有成者回乡创业。
  
    5、提升文明程度。一是广泛开展“三户一星”评选活动。建立固定的文化活动场所。围绕人的全面发展，坚持物质文明、精神文明和政治文明协调发展，生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进，完善村庄管理制度，以整体提高农民的民主法制意识、科技文化素质、思想道德素质和健康素质为基础，开展丰富多彩、健康向上娱乐活动。二是以创建文明新村为动力，认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，社会主义荣辱观教育，通过建立《村规民约》，杜绝宗派势力和非法犯罪活动，引导农民自觉破除陈规陋习、破除封建迷信、树立文明新风、倡导尊老爱幼、邻居和睦的健康文明科学生活方式，稳定新型农村医疗制度，保障农村医疗、困难农民生活救助体系正常运行。三是加大教育师资力度，建立九年一贯制学校和相应教学设施建设。2008年对农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，确保适龄儿童和青少年人人享有义务教育。
 
    6、强化组织建设。一是把好村级换届选举关，采取“两推一选”的办法，为有能力、有魄力的干部提供施展才干的空间。二是以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强农村党员干部的教育，树立一个党员一面旗帜，有序推进村民自治，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是建章立制，民主管理。认真执行村务公开、财务公开、村两委联席会议、党员议事会、村级重大事项报告制、离任审计制、民主评议会等各项制度，真正做到干部村民选、大事村民议、财务村民管.

    7、筹集资金，加大新农村建设的投入。新农村建设投入量较大，我们将采取群众自己筹一部分，村集体出一部分，镇政府补助一部分和向上级争取一部分的办法，结合各村实际和经济实力逐步推进新农村建设。

    8、加强社会整治工作力度。从实际出发，把村庄整治的重点放在解决村内道路、排水设施、垃圾处理、人畜混居等突出问题，消除居民房前屋后乱堆乱放柴草、垃圾等杂物，美化、净化村容镇貌。特别要坚持实施“清洁家园行动”的整治行动。

   四、工作要求

    1、各村应高度重视，确实把新农村建设工作列入各村的工作，并要成立以村书记或主任为组长的工作领导小组，对本村新农村建设进行管理。同时各村应结合各自的实际制定本村的发展规划，并要把发展规划送村民代表大会表决。

    2、特别是市级示范村和镇示范小区要在全镇内做好示范，按上级的要求抓紧落实计划。按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则，来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护，为全镇铺开新民居示范村工程建设积累经验、提供借鉴。以此来推动我镇新民居建设、土地集约利用和新农村建设形成亮点、创出特色、走在前列，成为新民居建设的典范。